因此,限制煤炭进口不利于稳定国内煤炭价格。并且,进口煤炭量增加常常是国内煤炭价格上涨的直接后果,如果进口煤炭价格更便宜,用煤企业选择价格低的进口煤炭似乎无可非议。因此进口煤炭有利于提高国内煤炭企业的效率和竞争力,也是煤炭市场化所需要的。中国目前能源系统煤炭依然举足轻重,而历史上煤炭价格大幅度上涨带来的种种宏观经济问题,以及煤电产业之间的矛盾,我们都记忆犹新。
最后,限制煤炭进口是否能有效起到减少排放的作用?此次禁令的一个主要目的就是限制劣质进口煤的流入,主要是通过增加中间环节,压缩劣质进口煤的利润空间来实现。但如果限制进口,却不限制国内同类煤炭每天的生产和使用,的确会使人对政策目的及后果产生疑虑,究竟是为减少排放还是为限制进口?实际上,这种做法相当于多绕了一环。如果直接在生产终端进行控制或对排放征税,通过税收倒逼用煤企业选择高热量、低排放的煤炭,而不是区分低质煤炭的来源,显然更公平、更有效率。