滚动投资观察界 7月17日电(记者 吴高山)2016年以来，人民币国际化从高歌猛进转向调整巩固。近日由中国人民大学国际货币研究所日前发布的《人民币国际化报告》(以下简称“报告”)显示，截至2016年末，人民币国际化指数(RII)为2.26，同比下降29.8%，以人民币结算全球支付金额同比下降29.5%，在国际支付排名中降至第六位。
报告指出，在货币国际化的过程中，政府推动是必须的，但也要给市场留出自由发展的空间。金融市场的发展要稳中求胜，重视各金融市场之间的联系，打通“政府-市场-企业”的传导机制，共同推动人民币国际化。
中国银行首席研究员、国际金融研究所副所长宗良向中新经纬客户端(微信公众号：jwview)表示，人民币国际化总体是市场的行为，市场在其中起到主导作用，政策在其中起到一定的配合作用，为市场化投资提供更好的基础设施，为人民币国际化创造出更好的环境。
“人民币的国际化肯定得需要外部的接受，要让人家看到人民币到底值不值得投资，值不值得拿着用，这才是最根本的，这是市场发挥着主导作用。但是政策可以创造出一个更好的环境。“宗良说。
宗良举例说，投资者希望有投资渠道，那政策层面就可以开发一些相关如熊猫债或者债券通，如果缺清算体系，那就要建立一个清算体系。
前述报告也指出，以直接投资带动人民币国际化，不仅要求中国企业积极主动地强化人民币投资和贸易计价结算动机，金融机构努力构建规模足够大的金融交易平台，政府部门也应进一步完善便利人民币使用的金融基础设施和政策。
报告建议，应该针对人民币国际化不同发展阶段可能出现的问题，充实政策和法律规制储备。当前，需要尽快构建人民币跨境清算体系的法律制度；完善应对跨境资本过度流入和集中流出的紧急预案；完善跨境交易的国内税收法规，明确跨境交易税收优惠政策，修订现行双边税收协定，争取在跨国投资所得上明确股息、利息等定义、来源地认定规则和征税方法，力争降低收入来源国的税率
