9点半,主审法官北京高院副院长吉罗洪敲响法槌,双方开始陈述上诉意见与答辩观点。案件审理持续1小时50分钟。此间,双方均对对方的观点和请求进行了正面回应。
庭审结束后,证监会一方并没有接受媒体采访。(王巍)
■ 看点
中央部级单位负责人出庭应诉“将成常态”
昨日,中国证监会主席助理黄炜出庭应诉。据北京市最高人民法院介绍,这是中央部级单位负责人首次出庭应诉。
行政诉讼法规定,被诉行政机关负责人应当出庭应诉。
黄炜说,正确的裁判要从《证券法》保护投资者合法权益的法律精神和维护证券市场公开公平公正秩序的整体目标出发,合理评判证监会履行法律赋予职责的合法性、合理性、正当性。“从这个意义上说,我们参加庭审,不仅是为自身行政行为合法性抗辩,更是为受欣泰电气欺诈发行误导,遭受巨额经济损失的广大中小投资者抗辩,也是为维护证券市场稳定运行的正常秩序抗辩。”
北京高级人民法院行政审判庭庭长娄宇红介绍,北京法院力推被诉行政机关负责人出庭应诉,截至目前,在全市三级法院审理的行政诉讼案件中,有1667人次行政机关负责人出庭应诉。
娄宇红说,北京法院将继续推动中央部级单位负责人出庭应诉,使得涉部委案件负责人出庭应诉成为常态。(倪伟)
■ 数据
北京法院金融行政诉讼案件数量5年增长14倍
记者昨天从北京市高级人民法院了解到,自2013年至今年11月,北京法院共受理一审金融类行政诉讼案件607件,较过去5年增长了14.18倍,一审实体判决行政机关败诉率18.07%。
北京高院副院长吉罗洪介绍,2013年以来,北京市金融类行政诉讼案件进入快速增长期,主要涉及证监会、银监会、保监会三大金融业分业监管及中国人民银行、国家外汇管理局金融监管领域,涉及行政许可、行政处罚、行政强制、政府信息公开、投诉举报要求履行法定职责、行政复议、行政赔偿等多种类型。
5年来,北京法院共受理国家部委为被告的一审案件5679件,占北京法院全部一审行政案件的14.7%,较前五年上涨41倍。
吉罗洪表示,国家部委涉诉案件的审判注重对国家部委执法规则的引领,审查强度不断深化。5年来,以国家部委为被告的一审行政诉讼案件中,实体判决行政机关败诉率为23.6%,有力促进了部委行政执法的规范化制度化。(倪伟)