北京时间1月25日晚,第一财经记者了解到美国总统特朗普已抵达瑞士,并出现在了达沃斯论坛(世界经济论坛)的主会场(Congress Centre)。他在接受媒体采访时表示,如果能敲定一个比之前好的协议,美国也不排除重返《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。
北京时间1月26日21:00,即论坛闭幕当天,特朗普将发表特别致辞,并由世界经济论坛创始人施瓦布(Klaus Schwab)主持。
美国或向TPP再开大门
第一财经记者了解到,瑞士当地时间1月25日晚,达沃斯举办了一场晚宴,出席的包括特朗普以及一众达沃斯重磅参会者。而就在前一天,记者已经在会场看到了特朗普的女婿库什纳(Jared Kushner)。
早前令人诧异的是,特朗普上任后的第一件事就是退出TPP,而一年后他首次打开了美国重新加入TPP的大门。25日,他在论坛会议间隙接受媒体采访时表示:“我告诉你一个大新闻——如果我们能敲定一个比之前好得多的协议,我会加入TPP。”
去年特朗普退出TPP,这被认为是“美国优先”政策的一种体现,特朗普也把反对TPP列为他2016年竞选总统的中心议题,不过此举被很多贸易和外交政策专家视为战略错误。但是,从此次特朗普接受采访的言论看,他仍会以美国的利益考量是否参与TPP等多边贸易协议。
不过,此前在没有美国加入的情况下,其他TPP协议国也在加快合作。就在美国退出TPP一周年之际,1月23日日本官员称,由TPP改组的跨太平洋伙伴全面进展协定(CPTPP)的11个成员国完成协议谈判,达成共识,计划今年3月8日在智利签署贸易协议。
没有了美国,CPTPP占世界GDP的份额从40%骤减到15%,但仍是一个贸易和投资自由化程度高的协定,日本的努力推动了CPTPP的达成。
也有境外媒体发文称,日本政府努力的背后或许还有一个考量:美国总统任期难测,如果特朗普无法连任,则其任期将在三年后结束。先一步促成TPP,后期再等美国加入也不迟。
特朗普压轴致辞倒计时
据悉,特朗普于1月25日抵达达沃斯后,分别与英国首相梅、以色列总理内塔尼亚胡会晤。此前各界预计会晤主题包括朝鲜核危机、伊朗局势以及国际反恐。
特朗普乘直升机前往空军基地前在推特发文说:“很快将出发到瑞士达沃斯,告诉世界美国有多么伟大。美国如今的经济情势大好,而随着我所做的一切,美国只会变得更好……美国终于再度获胜!”
据了解,特朗普此行将说服国际领袖,他的“美国优先”议题并不意味着退出国际舞台。
特朗普的首席经济顾问、高盛前“二把手”科恩(Gary Cohn)此前表示,特朗普的主要信息将是,美国对商业是开放的。科恩说,特朗普将向论坛表明,一个繁荣的美国对世界有利。他说,特朗普将继续推动公平的经济竞争,同时,如果有国家不遵守规则,就无法实现自由开放的贸易。
值得注意的是,特朗普的致辞也是今年冬季达沃斯论坛的压轴领导人演讲。在特朗普之前,已经有多国政要发表过演讲,包括:中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤,印度总理莫迪,法国总统马克龙,英国首相特雷莎·梅,加拿大总理特鲁多,巴西总统特梅尔,意大利总理真蒂洛尼等。
而各界关注的是,特朗普此次究竟会如何阐释他的“美国优先”政策。在过去几天的论坛分会场上,都已经进行了热烈的讨论。
在1月24日的一场分论坛上,伦敦政经学院经济学教授金刻羽表示:“其实所有国家都是以国家利益优先,谁不是呢?德国和其他很多国家也是这样,只是特朗普的声音更大一点而已。但需要考虑的是,美国的优先政策是否真的会将美国置于优先之地?”
她表示:“未来的贸易战是不是对美国真的有利?有一点需要澄清,我们老是责怪全球化,但其实失业更多是与技术进步有关。此外,如果中国停止买美国的飞机,这就会产生近18万人失业;如果中国停止进口大豆,10%的美国密苏里州的就业是依靠出口大豆。”按净计算,中国进口通过服务业提供就业,抢夺就业的同时,也提供了就业。
“我们也忘了,双边贸易流量扭曲了真实的贸易活动。”金刻羽表示。