滚动十三届全国人大一次会议新闻中心于3月9日在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。
周小川在回答数字货币相关问题时表示，数字货币是一种有多种可能的体系，可以是区块链为基础的数字货币，也可以是在现有电子支付基础上演变出的技术，现在国际上对此也有了分类，有多种可能。
周小川表示，从概念上讲，数字货币有不同形式，中国央行的是DCEP。电子支付实际上本身有数字货币的属性，数字货币不是让货币实现某种技术方案的应用，数字货币本质上是追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本，也必须追求安全性和保护隐私。央行在三年多前就开始组织数字货币的研讨会，随后成立了央行数字货币研究所，最近的动作是和业界共同进行分布式研发，有多种方案共同合作来研发数字货币。
他表示，数字货币发展有技术上的必然性。未来可能纸质、硬币这些会逐渐缩小，甚至不存在了。但在整个发展过程中，要注意整体金融稳定，防范风险。数字货币要保证货币政策传导机制和金融稳定，同时保护消费者。有的技术方案可能冒风险很大，损害消费者。作为大国经济，要避免出现这些损失，过程中要充分测试，可靠了以后再推广。
周小川还表示，虚拟资产交易需要更加慎重，数字货币的推出不必过分着急，应防止成为过度投机的产品。
他说，市场上对数字货币有很多议论，也有很多风险，主要是一些技术应用没有专注于数字货币在零售支付方面的应用，而跑到了虚拟资产交易方面，这个方向要更加慎重，这不太符合金融服务于实体经济的方向。要稳步有序研发测试后方向把握住，要强调金融服务于实体经济，提高效率，降低成本，防止过度投机。中国数字货币的研发到一定阶段会进入测试阶段。
周小川表示，央行比较早关注金融科技的新技术，同时很关注区块链，分布式记账的应用，这是央行对科技总体的态度。但关于新技术的研发应慎重，央行目前不认可比特币一类虚拟货币作为支付工具，目前也没有认可虚拟货币作为支付工具。未来监管将是动态的，取决于测试结果。不太喜欢创造投机的产品，一夜暴富的幻想不是好事。
