阿根廷担任二十国集团(G20)主席国后的首次G20财长和央行行长会议日前在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行,周小川最后一次以中国央行行长的身份率团出席了该会议。
周小川在会上表示,中国支持就加密资产和数字货币问题在G20下加强政策协调。
周小川说,加密资产可能引发一系列挑战和问题,如非法交易、洗钱和恐怖融资,可能会影响货币政策的传导。加密资产虽然规模仍然较小,但社会影响较大,不容忽视。
“中国一直强调,金融部门要更好地服务实体经济,目前看加密资产对实体经济的支持作用存疑。中国支持就加密资产和数字货币问题在G20下加强政策协调。”周小川称。
据了解,本次会议形成了G20联合公报,公报将加密货币定义为资产而非货币,承认其提高金融经济效率和包容性的优势,但也对其逃税、洗钱、恐怖融资等问题表示关注。
不过,本次会议暂未达成对加密货币的监管共识,各国同意以2018年7月作为时间节点,在此之前研究好政策出台所需要的数据信息。
中国支持在G20下加强政策协调
自去年以来,比特币暴涨暴跌,经历数轮过山车行情,引发了全球主要央行的注意。自G20法国峰会开始,包括美国、德国和日本等多个国家和地区的监管部门都曾表示,应当在G20会议中就加密货币的监管达成国际合作,希望G20峰会成员国对此进行深层次讨论。
周小川表示,加密资产可能引发系列挑战和问题,如非法交易、洗钱和恐怖融资、可能会影响货币政策的传导。加密资产虽然规模仍然较小,但社会影响较大,不容忽视。中国一直强调,金融部门要更好地服务实体经济,目前看加密资产对实体经济的支持作用存疑。中国支持就加密资产和数字货币问题在G20下加强政策协调。
周小川强调,应继续加强以国际货币基金组织(IMF)为核心的全球金融安全网建设。回顾全球金融危机后,G20两次推动IMF增资以及对IMF进行份额和治理改革的历程,周小川呼吁各方牢记历史,并考虑构建更加有效率和中心化的全球金融安全网。同时,IMF在资本流动、国际储备货币体系等领域开展了大量有意义的工作,这些工作有必要继续。中方欢迎全球金融治理名人小组近期开展的工作,并愿与各方一起推动就全球金融治理改革的许多问题开展进一步研究。
中国对于加密货币的监管态度自去年8月开始的那场监管风暴已经亮明。ICO(首次代币发行)、比特币交易平台先后被叫停,今年开始,央行继续整治经过“改头换面”、“出海”的那些平台。在刚刚结束的全国两会期间,周小川在央行新闻发布会上,接连回答了三个关于加密货币和数字货币的问题,也表现出了监管层对这一焦点问题的关注。
周小川表示,中国央行较早就已经关注了包括区块链和分布式记账技术等金融科技领域的新技术。但同时也认为,这些技术研发应该慎重,否则如比特币等分叉产品发展过快,会给消费者带来负面的影响,甚至会对金融稳定、货币政策传导,都产生不可预测的作用。对于中国对比特币的监管方向,周小川表示,是动态的,取决于技术的成熟程度,也取决于最后测试试验、评估情况。
“我们不太喜欢那种创造一种可投机的产品,让人家都有一夜暴富的幻想,这不是一件什么好事,而是强调要服务实体经济。”周小川说。
目前,中国央行也成立了数字货币研究所,进行法定数字货币的研究。周小川称,研究数字货币不是说让货币去实现某一种技术方案的应用,而是说本质上是要追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本。同时也必须考虑安全性和保护隐私。
“在整个过程中,要注意整体的金融稳定、防范风险,同时数字货币作为货币来讲,要保证货币政策、金融稳定政策的传导机制,同时要保护消费者。有一些技术方案有可能冒的风险太大,结果出问题的时候使消费者受损失。特别是对大国经济来讲,我们一定要避免那种实质性、难以弥补的损失,所以要慎重一些。在这个过程中要经过充分的测试、局部的测试,可靠了以后,再进行推广。”他说。
协同监管“大限”在7月
不过,是否对加密货币进行监管在本次会议上仍然悬而未决,会后阿根廷央行主席Frederico Sturzenegger在记者会上表示,在加密货币任何政策出台之前,还需要更多信息和数据,各国同意以2018年7月作为一个时间点,在此之前研究好政策出台所需要的数据和信息。
此消息一出,虚拟货币价格止跌回升。