京财时报

中基协洪磊:私募基金已经成为第三大机构投资者

http://www.jingcsb.com/ 来源:第一财经 发布时间:2018-05-20 13:58:17

在行业信用体系建设方面, 以“7+2”自律规则体系为基础,在登记备案、基金募集、投资运作环节推动基金管理人与中介机构、基金管理人与投资、基金管理人与被投企业之间形成三重信用博弈,让市场主体行为回归市场,让私募基金管理人关注的焦点从监管部门回到自身信用、客户利益和实体经济需求。2018年1月,面向私募证券类会员机构的信用信息报告制度正式实施。利用协会AMBERS系统积累的大数据,信用信息报告从合规性、稳定度、专业度和透明度四个维度客观呈现了会员机构信用水平。自2018年5月7日起,私募证券投资基金管理人会员可通过协会资产管理业务综合报送平台查阅自己的信用信息报告。截至昨天,已经有63.3%的私募证券基金管理人会员发生查阅记录。我们希望所有私募会员都能积极关注并使用自己的信用信息报告。信用信息报告可一对一用于客户开发、资金募集、资信凭证等领域,随着AMBERS系统业绩与行为记录的完善,机构+人员双重信用报告机制将为私募转公募、私募参与金融交易场所等活动提供有力支持。未来,私募会员机构将可以凭自身商业信用决定自我发展,越来越多地受益于自身信用的改善和行业公信力的提高,把命运掌握在自己的手里。只要诚实守信做得好,就能获得最低的发展成本。

在提升行业竞争生态方面,协会致力于推动资产管理市场形成“基础资产—投资工具—大类资产配置”三层有机架构,鼓励投资银行、基金管理人和大类资产管理人专业化分工和相互制衡,形成多层有机生态。基础资产的创设应当交给投资银行,完成基础资产的权属分割,实现份额化、可交易;从基础资产到组合投资,应当交给各类专业投资工具提供者——基金管理人,发挥基金管理人挖掘投资标的内在价值的能力,为投资者的利益构建特定投资组合,打造适合不同市场周期的投资工具;从投资组合工具到大类资产配置,应当交给养老金、理财资金和保险资金等FOF管理人,通过目标日期基金(TDFs)、目标风险基金(TRFs)等配置型工具,专注于长周期资产配置和风险管理,开发满足不同人群生命周期需求的全面解决方案。

目前,我国资产管理行业还缺少大类资产配置的支撑,资产管理乃至整个资本市场都受到资金频繁流入流出的冲击,始终无法形成真正有效的长期投资机制和市场环境。我国私募基金的资金来源中,来自各类养老金、社会公益基金、保险资金、主权财富基金等长周期配置资产的比例不足1%,而美国超过40%。因此,我们希望在《基金法》框架下,尽快制定大类资产配置管理办法,引导非保本理财业务转型为大类资产配置服务。与此同时,协会全力支持税收递延型第三支柱——个人养老账户的全面实施与落地工作。我们认为,个人养老账户应当坚持普适性、自主性和效率优先,能够为任何有自主养老意愿的个人提供零门槛进入的便利,充分保护个人选择权和受益权,将税收递延优惠、资产配置选择落实到账户,在养老金融产品层面坚持专业化分工、低成本运作和严格监管,推动各类养老金融产品在产品属性、养老支付和管理成本上充分竞争。

在优化行业制度环境方面,我们认为,当务之急是推动《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》配套规则尽快落地。在短期内基金法难以修改的情况下,应当加快私募基金条例出台,对私募基金进行明确界定,对投资业务和融资业务进行有效区分。长期来看,应当在《信托法》、《基金法》框架下对各类资产管理业务正本清源,实现全社会资产管理规则统一。应当加快研究重塑资本市场税收体系,建立公平、中性税负机制,促进长期资本形成,服务实体经济创新发展。

杭州作为中国经济最有活力的城市之一,为私募基金发展提供了优越的环境。我们期待杭州能够引领私募基金发展潮流,助力风险资本形成,在发展现代金融体系和现代化强国的道路上率先走出杭州经验,贡献杭州智慧!

最后,预祝本次论坛取得圆满成功!

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