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投资观察界7月24日讯（记者 胡海明）不同，从土地性质上界定为“租赁用地”，是一种创新。
此次土地转让有两大震撼，值得我们高度关注：
1、成交价超低
此次成交的两幅地块，位于浦东新区的“张江南区配套生活基地A3-06地块”，土地面积约6.5公顷，可建建筑面积约13万平方米，由上海张江(集团)有限公司竞得，成交价格为7.24亿元，成交楼面单价只有5569元/平方米。
下图就是“张江南区配套生活基地A3-06地块”的位置：
位于嘉定区的“嘉定新城E17-1地块”土地面积约2.85公顷，可建建筑面积7.13万平方米，由上海嘉定新城发展有限公司竞得，成交价格为4.24亿元，成交楼面单价为5950元/平方米。
下图就是“嘉定新城E17-1地块”：
这个成交价，价格低到了“接近赠送”的水平。整整一年前的2016年7月，在距离“嘉定新城E17-1地块”不到700米的地方、位置略差的“E27-1地块”被福建建发夺得，总价41.98亿元的价格夺得，楼板价3.03万元/平方米，扣除5%的保障房与15%的自持面积后，实际楼板价达到3.76万元/平方米。
也就是说，今天转让的嘉定新城租赁用地，楼板价只有一年前拍卖价的16%！
短短一年，地价大跌了84%！这就是政府对租赁住房的支持力度！
假如房企目前在上海每建设一平方米的住宅，其建筑成本、贷款利息、员工工资等综合费用为1.2万元。则嘉定租赁地块的房子，未来一平米总成本（算上地价），只有1.8万元；而旁边的福建建发的商品房，则达到了5万元以上，出售价肯定是7万元以上。
如果一个私人投资了一套福建建发的商品房，每平米7万元，用来出租；而旁边嘉定新城租赁地块直接以1.8万元的成本出租，可以看到回报率将差距巨大！当然，租金水平也会有显著区别。
如果这类租赁住房的建设规模很大，的确会抑制大城市的房价。
2、两大买家全是国企
据报道，这两块土地最终都只有一家企业提交竞买申请，所以按照底价成交。这两家企业，恰恰是各自区里的区属国企。
下图是拿下张江地块的“上海张江(集团)有限公司”的登记信息，可以看出企业性质是“国有独资”，唯一的股东是“上海浦东新区国有资产管理委员会”（点击可以放大查看）。
下图是拿下嘉定新城地块的“上海嘉定新城发展有限公司”的登记信息，企业性质也是“国有独资”，唯一的股东是“上海嘉定区国有资产监督委员会”。
今年7月6日，上海公布了住房“十三五规划”，明确提出了：
“落实市、区责任，以区为主，发挥区属国有企业功能，增加政府持有的租赁住房比例，起到托底保障和市场“压舱石”“稳定器”的作用。”
几天后，国家9部委联名下发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，宣布圈定了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市，搞住房租赁的试点。在这个文件里，也明确强调了两点：
1、《通知》要求人口净流入的大中城市要支持相关国有企业转型为住房租赁企业，以充分发挥国有企业在稳定租金和租期，积极盘活存量房屋用于租赁，增加租赁住房有效供给等方面的引领和带动作用。
2、要求人口净流入的大中城市搭建政府住房租赁交易服务平台，通过平台提供便捷的租赁信息发布服务，保障租赁双方特别是承租人的合法权益。
“国企持有租赁住房+政府提供租赁交易服务平台”，就是未来大城市的租赁模式的基本特征。
