滚动事实上，网络众筹平台对此并非没有应对措施。“我们尽可能地严格审核，并在每个个人救助筹款页面中增加了‘举报’功能，一旦有人举报，我们就会暂停该项目的众筹，针对举报进行核查，包括实地的走访调查。”于亮介绍说。
但这种审核有时也并不容易。有业内人士坦言，除非求助者配合，否则由于无规可依，又涉及个人隐私，在做大病救助的项目验证时，的确可能存在沟通不畅的问题。
此外，于亮也表示，由于现行法律法规不支持众筹平台对个人求助者所筹资金的后续使用情况进行干预，他们只能反复劝说发起人公示后续资金使用情况，“目前平台在这方面确实鞭长莫及。”
如何才能更规范？
配套法规待完善，须从个人和平台两端“双管齐下”、加强监管
一方面是网络公益众筹的巨大需求，另一方面是问题的层出不穷。“众筹平台的规范化迫在眉睫。”杨东说，互联网众筹平台亟待提高专业能力，从技术层面堵住漏洞。
就目前来说，一些众筹平台也做出了有益尝试。于亮表示，除了不断完善自身审核流程，“轻松筹”也在积极跟政府管理部门及医院对接，核验筹款人所提供材料证明的真实性与可靠性。在腾讯乐捐平台上，非公募机构或个人发起的项目，需经过公募机构审核项目的真实性、家庭情况、项目设计和可执行性等，之后才能确认是否支持。
相关部门也从2016年开始对网络公益众筹平台的规范化管理进行实践探索。2016年8月22日，腾讯公益、中国慈善信息平台、新浪微博微公益、“轻松筹”等13家网站作为“试验田”，被纳入首批慈善组织互联网募捐信息平台。同时，从2016年9月1日起，我国首部慈善法正式实施，对慈善组织利用网络等平台开展公开募捐等行为做了明确的规定。
不过，对个人求助的监管目前相对更加薄弱。王维维认为，互联网众筹平台还属于新生事物，法律和监管都还在摸索中，存在一定的滞后性。虽然《慈善法》无法约束个人求助行为，却可以通过对网络公益众筹平台的监管来间接地规范个人求助行为。未来还需要“双管齐下”，通过各种规章制度及立法的进一步完善来弥补空白。
“众筹平台应肩负起善款监管的责任，如何使善款公示常态化将是重中之重。”于亮说，对于个人发布的求助信息，“轻松筹”在显著位置进行了“风险防范提示”，告知该信息不属于慈善公开募捐信息，真实性由信息发布个人负责。同时，平台在不断完善举报机制，建立社会人士“举报”机制，下一步还将考虑与相关机构合作进行对善款的监督。
此外，在平台管理方面，专家也建议，相关部门应提高平台的准入门槛。“通过细化管理条例，对入行资质、运营能力、技术配置、网络安全环境等方面综合考核，让这个行业在健康的环境下良性发展。”杨东说。
“网络募捐信息平台的建立，对整个慈善行业生态，应该是一种利好。”刘佑平说，募捐平台与慈善组织未来可以考虑共同开发高效便捷的募捐服务产品，在保证公平的前提下，让公众的需求和体验得到最大化的满足。
《 人民日报 》( 2017年03月29日 06 版)
