1.形成城乡教育一体化发展机制。从实施科教兴市战略和推进城乡统筹发展的高度,把教育作为城市和中心镇基础设施建设的重点,保持适度超前发展。先后制定实施《桐乡市中小学布局调整规划》、《桐乡市“十三五”教育发展规划》。认真做好城市规划区内教育用地的规划和控制工作,留足全市教育用地,拓宽教育发展空间,确保教育可持续发展。通过农村学校改造、兼并薄弱学校、撤并部分村校等途径,进一步加大布局调整力度,城乡一体发展格局得到进一步彰显。各级政府高度重视义务教育的均衡发展,均衡配置教师、设备、图书、校舍等各类资源,并在财政拨款、学校建设、教师配置等方面继续向农村倾斜。同时,发挥政策导向作用,在评优评先、职称评审、骨干教师学科带头人评选等方面制定照顾政策,文件精神体现农村优先,进一步坚定了农村教师扎根农村的信心。
2.完善公共教育资源均衡配置机制。完善城乡教育资源配置机制,城乡学校校舍按统一标准建设、教育装备实行统一标准配置。“十二五”以来,全市教育基本建设总投入约8.89亿元,先后完成中小学改扩建和新建项目63个,投入使用建筑面积达21万平方米。积极关注农村小规模学校和分校区改拆建工程,农村小规模学校办学条件得到全面改善。积极推进市区学校改扩建工程,缓解市区学校入学矛盾。扎实推进项目建设,优化办学条件,扩容中小学校餐厅,有序实施学生餐厅改扩建工程,改善学生就餐环境。加快学校体育场馆的改造升级。持续提高教师待遇。
3.优化教育经费投入可持续增长机制。根据浙江省教育现代化要求,完善教育经费增长长效机制,确保教育总经费以及义务教育经费均依法实现“三个增长”。更好地落实“以市为主”义务教育管理体制各项政策,进一步发挥镇街道在教育经费上的相关职能,增加对乡镇教育投入的考核权重,提高镇街道教育投入的积极性。近三年,财政性教育经费安排分别为16.27亿元、16.38亿元、20.1亿元,公共财政经费增长高于财政经常性收入增长比例分别为6.07%、0.01%、0.6%;义务教育预算内经费分别为10.94亿元、11.34亿元、11.75亿元;小学生均预算内教育事业费分别为11343.69元、13751.12元、14820.72元,初中分别为17099.51元、19426.96元、22026.43元;小学生均预算内日常公用经费分别为2512.23元、2611.93元、2786.48元,初中分别为3825.3元、3911.35元、4007.95元,各项指标均实现逐年增长。
4.建立城乡义务教育学校协作帮扶机制。充分发挥名校对农村学校、薄弱学校的辐射和引领作用。全市共建立学科基地14个,整合全市中小学各学科优质教育资源,创新教学研究工作机制,通过学科基地建设项目引领,全面提高我市中小学教师素养和教学质量,努力扩大优质教育资源,进一步促进义务教育阶段城乡学校的优质均衡发展。研究和改进区域内义务教育教师的统筹管理,充分发挥名校名师的带动效应和教师轮岗交流的积极作用,为探索推进全市中小学校教师队伍“县管校聘”管理体制改革奠定基础。近三年共带编交流581人,其中校级领导71人,骨干教师188人,普通教师322人。