人民网北京1月24日电 “以前,每次出来我都会捡拾几大包的垃圾,现在没有这种情况了,尤其是咱们国家实施河长制这一年多以来,垃圾越来越少,环境越来越好,看着河水又恢复到以前的清澈,我心里特别高兴……”当选2017年度“北京榜样”年度榜样人物的“环保奶奶”贺玉凤感慨的说。
治水格局全方位延伸:各方有责 人人尽力
短短一年的时间,延庆区“河长制”从无人知晓到家喻户晓,离不开像环保奶奶这样的“民间河长”和区、镇、村三级体系602名河长的共同努力。延庆作为首都生态屏障,境内水系发达,有四级以上河流46条,水库4座,拦河闸1座,流域面积1993.75平方公里。要使河湖实现绿水长流、泽被子孙,必须建立起更加科学的管理体系。2017年8月17日区委区政府联合印发出台了《延庆区进一步推进河长制工作方案》,成立了区河长制办公室,建立了区、镇、村三级河长体系共602人,区委书记李志军、区长穆鹏任区级总河长;各乡镇级河长均由主要领导担任;各成员单位分工明确、各司其职,河湖管理保护的责任网全面铺开。
自河长制工作启动以来,各级河长敬业奉献、担当有为,多次开展巡河把脉治水。“我每天的工作就是守护着这条从我们村前流过的妫河水,得像保护自己的眼睛一样保护它,看着它干净、清澈,我心里也敞亮。”沈家营镇香村营村河长胡文发说。截至目前,延庆区共开展巡河11747次,出动巡查25859人次,发现河道垃圾、非法排污、涉水违法建设等问题772处,除17处正在整改中,其余全部整改完成。2017年11月20日,延庆区率先成立了全市首支“河道警长队”,全力协助各级“河长”开展工作,针对河流多发的非法采砂、非法捕捞和违反国家规定的其他重大危害河流生态环境的违法犯罪行为加强与水政大队、城管、公安部门的联勤联动。马爱金就是35名河道警长中的一员。上岗后,她定期对自己的管片进行巡查。一次巡查中,她发现永宁镇头司村北的孔化营沟河道里,不知道谁倾倒的建筑垃圾和生活垃圾堆成了堆。马爱金当即电话通知永宁镇级河长并要求整改。随后,永宁镇河长和头司村河长立即到现场,用一天半的时间,把垃圾全部清理干净。
全市首支“河道警长队”的建立强化了突出问题的整改力度,同时延庆区水务局与区公安分局、检察院积极对接,确定了联合执法机制与协同推进水环境水生态水资源保护的长效机制。12月15日,与公安部门确定了联合执法机制,设立了公安+水务的“联合执法警务站”,建立每半年一次的联席会议制度,通报工作情况、研究需要解决的复杂难点问题,协调联合执法的事项、制定和启动联合执法行动计划,在公安机关职责范围内,参与、配合我区河长制办公室组织的专项联合执法活动。12月28日,与检察院确定了协同推进水环境水生态水资源保护的长效机制,充分发挥检察院“公益卫士”作用,以检察机关公益诉讼、监督等职能优势,推动解决水生态环境管理保护的突出问题。
抓好系统治理:科学谋划 精准治水
在水污染防治方面,延庆区制定实施了水环境乡镇跨界断面补偿办法、推进小流域及农村水环境治理。围绕污水处理设施全覆盖、污水全收集、全处理的“三全目标”,建成城西污水厂并投入运行,首个污泥处置工程建成运行;延庆区小城镇污水处理市场化建设配套管网项目累计完成105.7公里,全年污水管网建设累计完成156公里;完成26个村级污水处理设施建设任务;14个小区雨污分流工程全部完成,实现污水处理后排入河道或接入市政管网。
在水生态修复方面,划定了河道管护范围,制定了“一河一策”突出问题台账,制定实施农村面源污染综合防治方案。大力推广使用低毒、低残留农药,全面推广科学施肥技术,引导农民施用配方肥、缓释肥,加快实现水肥一体化利用。同时开展28家规模化养殖场粪污治理工作。
在水环境整治方面,全面开展城乡水环境综合整治,治理妫河流域及三里河流域15个排污口;生态清洁小流域治理工程完成全部29平方公里的治理。妫水河世园段水生态治理工程维护水面面积310公顷,极大的改善了妫河水质,全面提升了世园会核心区水环境质量。此外,开展今冬明春净水行动,为迎接2018年雨季清水入河做好准备。
河长制成效初显:清水萦城 水欢人笑
延庆区紧紧围绕增强首都核心功能,立足生态涵养功能定位,将河道管理与环境保护、社会发展、人居环境改善、人民生活质量水平提高有机结合,水生态环境得到前所未有的修复,地下水位的下降得到有效控制,2017年市级监测断面平均水质全部达标。展望妫川大地,大手笔的水利建设,大气魄的管理保护,扮靓了城市,提升了群众的幸福感和满意度,人们尽情享受着良好水生态环境带来的诗意般舒适生活,良好的水环境也成为了全区经济社会转型发展的有力支撑,水丰草茂的自然条件使妫川大地拥有了湖光山色的独特魅力。