滚动人民网北京4月11日电 今天上午，《北京市积分落户操作管理细则》（以下简称《细则》）正式发布，北京市人力社保局召开新闻发布会，局长徐熙介绍了北京市积分落户申报启动的有关情况。北京将于4月16日正式开放在线系统，正式启动首批积分落户申报工作，接受社会申报。
据悉，2016年8月，北京市正式对外发布《北京市积分落户管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。根据《办法》规定，北京市积分落户自2017年1月1日起施行，每年申请一次，即2018年启动申报时，需要审核2017年度的积分信息。目前，相关部门已经完成了2017年全年基础数据的归集工作。
“4、9、8”囊括申报流程
徐熙介绍，“4”指的是持有北京市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上、无刑事犯罪记录四项资格条件。需要注意的是，今年居住证的持有时间截止到细则发布前，即2018年4月10日前向北京市公安机关申领《北京市居住证》，无论该证件目前是否有效，都可以参加2017年度的积分。
“9”指的是9项积分指标，包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰和守法记录。资格条件和积分指标在《办法》里已有明确规定。
“8”指的是8个经办步骤，包括系统注册、关联单位、积分填报、确认提交、数据核查、查看初核结果、复查及现场审核、发布及公示。
据悉，北京市积分落户申报需通过用人单位，即申请人所在社保缴纳单位提交申请。启动申报后，用人单位应首先登录北京市人力社保局“积分落户服务专栏”，在申报系统注册。用人单位注册通过后，具备4项资格条件的人员可注册申报系统并填写9项积分指标，按8个经办步骤逐一操作。
积分落户实行年度申报制
徐熙介绍，北京市积分落户实行年度申报制，分为申报、核查、复查、公示和落户办理阶段，各个阶段时间相互不交叉。今年总体申报审核时间安排如下：
4月16日至6月14日为申报阶段。在这60天里，申请人和所在单位可以在申报系统提起注册申请，经系统自动核验，符合资格条件的可成功注册，进入实际申报页面。申请人逐项填报各项积分指标，经用人单位确认提交后即可等待初核结果。
6月15日至7月30日为核查阶段。在这一个半月，北京市各相关部门分别根据确定的审核职责，对提交的申报数据进行比对核查，得出初步核查结果。
7月31日至9月4日为复查阶段。在这一阶段，申请人可登录系统查看初核结果。对自有住所信息、创新创业指标奖项信息、荣誉表彰指标审核结果有异议的，可提出复查申请。对合法稳定住所指标中需要证明夫妻关系、纳税指标中需要证明投资企业纳税情况的，也在这一阶段进行现场审核。
9月5日以后，市政府将根据实际申请人员积分情况，统筹考虑城市承载能力和人口调控目标要求，合理划定落户分值，确定落户规模。我们将在今年第四季度向社会公布落户分值，公示拟落户人员信息，为经公示无异议人员办理调京落户。
徐熙表示，《细则》作为《办法》的配套文件，核心要解决的是如何细化各项积分指标的具体认定标准和办事流程，因此必须突出可操作性和实际应用。北京市人力社保局认真贯彻以人民为中心的宗旨，积极创新政府行政管理方式，按照“便民、公正、诚信”的原则，设计申报审核流程、细化指标解释，有以下三个突出特点：
建设在线申报系统 最大限度方便群众
徐熙表示，积分落户指标是对申请人在京合法稳定就业居住、为北京经济社会发展所做贡献的综合评价。“我们坚持让群众少跑路、信息多联路、审核多并路、办理少绕路，积极运用大数据技术，探索‘互联网+政务服务’，开发建设了积分落户服务专栏和在线申报系统。”徐熙介绍，积分指标多、时间跨度大，指标审核关联到申请人在京工作生活的各个方面，涉及13个市级部门、16个区及经济技术开发区和部分国家部委共计30多家单位的工作联动。
同时，专栏加载了积分模拟计算工具、在线申报系统入口，同时集中展示积分落户相关服务内容，包括政策公告、办事指南、服务窗口查询和常见问题解答等。在线申报系统已与13个市级部门、17个区级部门之间实现互联互通，最大范围实现了部门间数据交换共享、联审联核。
北京市积分落户需要核查4项资格条件、9项积分指标，徐熙透露，在实际操作中，这些指标项都不需要群众亲自计算，多数申请人只需填报百余字即可完成，之后所有的计算审核就交给各部门通过系统交换来进行。“大部分申请人可以足不出户、坐等出分，少数需要递交书面材料的也最多只跑一次即可办理完成。”
统一申报条件、指标认定标准和审核管理程序
确保公开透明、公平公正
