滚动人民网北京5月8日电 （尹星云）记者今天从北京市地方税务局获悉，北京市地方税务局为落实“优化营商环境”改革任务，贯彻“放管服”改革精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，联合国税、工商、财政多部门打出政策组合拳，优化“跨区迁移”办理。联合规土、住建等部门，通过跨部门“一窗办理”，实现了不动产交易签约、缴税、过户领证全流程“最多跑一次”，大幅提高了服务管理水平。
“跨区迁移”组合拳
优化利益补偿机制。为解决地区政府“放行难”问题，将市级重大财税利益协调机制中的“重大企业”认定标准下调为“迁移前三年缴纳区级一般公共预算收入年度平均值大于等于600万元（原标准为800万元）。”由北京市财政局统一牵头受理迁出区和迁入区重大利益申请，就相关内容向市工商局、市国税局、市地税局征求意见并办理相关手续，有利于优化区域间企业跨区迁移的财政利益补偿机制。
加强部门合作协同。为解决部门“协调难”问题，北京市级财政、工商、国税、地税部门出台了《关于调整企业跨区迁移财力补偿政策有关事项的通知》、《北京市国家税务局 北京市地方税务局关于优化纳税人跨区迁移有关事项的公告》、《北京市税务登记跨区迁移管理办法》等一系列文件，彻底理顺管理体制，破除机制障碍，形成联动合力，促进企业合理流动。
开通网上办理渠道。为解决“申请难”问题，企业办理跨区迁移手续可直接登录网上办税服务厅，北京市国税局和北京市地税局实行网上受理、网上审核、网上推送，对企业是否结清税款、是否存在依申请涉税事项、是否存在稽查未办结案件情况进行审核，减少纳税人来回奔波。
主动做实跨区迁移程序。为解决“流程难”问题，北京国税、地税对跨区迁移事权进行调整，将年度纳税1000万元以上及市级重点税源企业跨区迁移事权上收至市级税务部门，市、区两级均通过调整税务机关的方式，完成跨区迁移，并对外承诺跨区迁移时限由20个工作日缩短至5个工作日内办结，从而减少办理层级，精简办理流程，提高迁移效率。
企业跨区迁移门槛有效降低。受理、审核、迁出全程网上办理，企业与税务机关基本保持“零见面”，有效消除干扰因素，“少跑马路、多走网路”减少了来回奔波，企业办理跨区迁移时间明显缩短。以年度缴纳税款1000万以上企业办理跨区迁移为例，前述措施实施后，企业办理跨区迁移均可在5个工作日内完成，最快1个工作日内即可完成。截至2018年4月26日，共有10户千万级以上企业完成了跨区迁移办理。
“一窗办理”效率高
北京市地税局、住建委、规土委三家机构在各区不动产登记大厅内设立“一窗办理”综合服务窗口，当场完成签约、缴税、过户等办理环节，取得房产证。解决原房屋交易各环节业务职能分散、各税种审核流程较长、企业不能刷POS机只能跑银行缴税等问题，重新进行流程再造，确保将房屋交易全部业务纳入“一窗办理”。
数据多跑路，群众少跑腿。本次推行的“一窗办理”改革，将原先的“多部门多次办”变为“一窗式一次办”，将“多次提交材料”变为“只交一次材料”，将“每个部门都要跑”变为“最多跑一次”，实现“企业群众办事负担除以三”的除法效果，极大便利了市场交易。
保障“一窗办理”取实效。调配骨干人员，服务“加速不降质”；迅速调试系统确保新增办理点正常受理各种类型的不动产交易缴税业务；采用网上即时“签订税库银三方协议划款”的方式，破解企业无法现场缴税、即时开票难题，丰富税款征收方式和渠道；对于企业出售不动产，采取提供存量房评估报告方式缴纳土地增值税的业务承诺3个工作日结清税款，其他房屋买卖业务即时办结。
当场领证占八成。2018年4月16全市实现不动产登记“一窗办理”，截至5月4日，改革成效显著，共办结2450笔业务，其中2115笔实现了“一次上门，当场领证”，占比86.3%，显著缩短了纳税人办事时长。其中，地税、规土两部门联办类业务的总办理时间由原先的至少2天缩短至30分钟；住建、地税、规土三部门联办类业务的总办理时间由原先的至少3天缩短至60分钟。
北京市地税局党组成员、副局长唐学军表示，跨区迁移、一窗办理已经取得一些成效，将及时总结工作经验，提出更多便民办税措施，牢牢把握首都城市战略定位，以营造公开透明的政务环境、便捷高效的办税环境、沟通顺畅的税企环境为目标，在缩时间、减环节、优流程等方面不断推出新举措，进一步优化首都营商环境。
