滚动
八角街道设街巷管理服务站，建社会治理综合执法指挥中心平台网格巡查组。
人民网北京5月14日电（孟竹） 一声“哨”响，人单合一，逐级联动，“三级”过滤。如何真正将执法力量下沉，实现街道精准吹哨部门立即报道，高效解决居民家门口的难题？在石景山区八角街道，无论是社区巡查员，还是专业执法队，再到综合执法组的工作人员，对于这样需要“过滤”的工作，每个人已了熟于心并能够在工作中熟练运用。
发现问题网格巡查员首当其冲
顽固问题一声“哨”响多方联动
位于石景名苑小区门口的拾景北路两侧，由于几家快递公司入驻底商，每日天未亮，小区门前的道路旁，就停满了大大小小的快递车和运货车辆，“四五十辆快递电动配送车聚集小区门口的路边，货物转运、分派……一直要持续到中午12点以后，不仅霸占了人行道和路侧停车位，还占用了几乎一整条行车道。”一个月前，作为北京市石景山区八角街道的区域巡查员，王紫云接到了居民反映的问题，立刻赶到现场了解情况。
“该小区是新建的自住房小区，近1200户家庭入住，小区前东西向的拾景北路两侧停满车辆，小区车辆出入口都在这段路上，早高峰阶段道路拥堵状况可想而知。这条路行人通过都不宽裕，更别说还要过车，快递车辆占道堵塞交通，再加上尾气排放，不仅造成空气污染，易燃的包装材料堆积也存留了较大的安全因隐患。”王紫云告诉记者，此处往南不远还有一家社区卫生服务站，到了打预防针的日子，更是有不少老人和小孩聚集，安全问题堪忧。
为此，王紫云连续数日来到现场，耐心听取居民的反应，并将大家的反映认真汇总，并在《城管执法记录单》中详细描述了商户违法行为，上报街道社会治理指挥中心。随后，指挥中心指派城管、交通、工商等专业执法部门配合联动，王紫云与执法人员现场对接，积极配合执法。随后，执法人员发现，快递公司车辆早高峰云集路边，在固定停车位卸货分拣，虽然占用了公共空间，但是按照占道经营、违法停车等相关条款进行处罚，并不匹配，专业执法部门只能劝导约谈。然而，王紫云发现，劝导后的问题维持不了多久便会不断反弹，居民们反映的问题无法得到彻底解决。
随后，王紫云又将问题上报街道社会治理指挥中心，指挥中心将问题升级到第三级，八角街道吹响集合哨，城管、交通、环保、消防等多部门再次联动，全面排查出附近十几辆废弃的电动配送车、周边路段僵尸车，并迅速清理废弃车辆。但仍有居民反映，仅是几个停车位的增加，此前反映的快递车占道、空气污染等问题并未解决。
八角街道再次召集相关部门，不仅社会治理指挥中心、城管科、城管执法分队等相关部门报到，还集体约谈其他相关企事业单位，包括涉事4家快递公司、负责底商管理的物业公司、涉事企业行业主管部门邮政部门等，就居民反应的车辆占道、空气污染、安全隐患等问题，明确不允许快递车占道分拣货物，出现违规违法现象，将纳入企业征信系统，多方约束快递公司的不当行为。约谈会上，快递公司当场承诺另寻合适地点分拣货物，物业公司承诺严格做好门前三包工作，规范小区门口的底商业态，不再续签不适合此地经营的业态，避免再次出现造成道路拥堵、环境污染等现象，问题彻底解决。
“不仅如此，我们还联合工商部门约谈了负责底商管理的物业公司，规范小区底商业态，淘汰占道经营、污染环境商户，建立长效管理机制，防止占道现象死灰复燃。”八角街道相关负责人介绍，目前，街道的“三级过滤”机制主要表现为简单问题一级管，重点问题二级管，难点问题三级管，“把功夫用在平时，把基层执法力量用在关键处，保证小事不必吹哨，吹哨响亮见效。”该负责人说。
八角街道“三级过滤”执法流程。
“三级过滤”助推执法力量下沉
七成问题“能劝导就不‘吹哨’”
记者了解，石景山区为深化“街乡吹哨、部门报到”工作机制，八角街道积极探索和完善社会治理管理服务模式，就背街小巷市容环境、街区便民服务等方面，创新“人单合一，逐级联动，三级过滤”的管理执法手段，对沿街单位、商户门前堆物堆料、张贴悬挂、店外经营、占道经营等违法行为，经过网格巡查组、专业执法队、综合执法组三级按照“70%的问题靠劝导服务解决，20%的问题靠管理约谈解决，10%的问题靠执法处罚解决”模式，逐级过滤，全面提升环境。
