人民网北京5月21日电 据北京市环保局消息,今年1-4月,北京市空气中细颗粒物(PM2.5)累计浓度59微克/立方米,同比下降22.4%;累计达标天为77天,同比增加4天,空气重污染7天,同比减少8天。其中4月份,全市PM2.5平均浓度为64微克/立方米,同比上升20.8%;可吸入颗粒物(PM10)同比上升,二氧化硫(SO2)持平,氮氧化物(NO2)同比下降。达标天数为17天,重污染天数2天。
4月份,全市各区PM2.5浓度在56-69微克/立方米之间,其中,丰台、石景山、海淀等区浓度较高,延庆、平谷、开发区浓度较低,大部分区同比有所反弹。1-4月,各区PM2.5浓度在52-64微克/立方米之间,怀柔、昌平等区较低,丰台、大兴、通州、开发区等区较高;各区均同比下降,降幅在8.2%-32.3%之间,通州、开发区等区降幅较大。4月份,北京市空气质量主要呈现以下特征:
一是4月气象条件中等偏不利,污染排放量增大。今年4月平均湿度50%,较前两年平均提高14个百分点;1米/秒以下的小风频率为19%,较前两年平均增加5个百分点,这种条件容易导致污染物累积并二次转化。且随着秋冬季错峰生产企业恢复生产、工地复工,当前区域内钢铁等行业生产进入高速推进阶段,北京市经济社会运行也步入高峰期,货物运输、建设施工排放强度高,污染排放量逐步增大。
二是受区域输送、局地排放累积和二次转化综合作用,4月出现多次区域性污染过程。在“簸箕形”地形条件下,北京市山前地区易长时间处于小风静稳,形成污染物累积的辐合带;同时,污染过程中偏湿的东风、南风主导,导致污染物沿太行山前一带输送,在燕山山前地区滞留,并发生二次转化,推高PM2.5浓度。4月,在区域性污染过程中,北京发生三次中-重度污染过程,出现2天重污染日。
三是外来沙尘叠加本地扬尘造成粗颗粒PM10浓度偏高。4月份,全市受4次不同程度的外来沙尘/浮尘影响,显著抬高了PM10浓度。同时,施工面积同比明显增加,加之气候偏干、易起尘。当月超标的13天中,首要污染物为PM10占总超标天数的30.8%。
四是东南部地区依然是北京市空气质量相对偏高地区。从近年4月份PM2.5浓度分布情况看,受偏东、偏南风等季节性主导风向带来区域污染传输和本地排放影响,东南部地区依然是北京的污染物浓度“高地”。
各部门、各区抓紧落实蓝天保卫战行动计划任务措施
4月份以来,北京市领导就扬尘污染、重型柴油车等重点问题,多次专题研究调度,并赴现场调研。各部门、各区政府围绕2018年行动计划任务要求,聚焦重点领域、重点区域,抓紧推动各项任务措施落实。
在重型柴油车管控方面。一是加强执法与闭环管理。4月20日起,实施重型柴油车闭环管理机制,对超标排放车辆均不予办理进京手续。截至4月底,已办理万余件货运车进京通行证,现场拦截黑名单车辆62辆。二是加快老旧车淘汰。严格落实高排放老旧柴油货运车淘汰方案,4月份全市共淘汰国Ⅲ排放标准柴油货车4381辆。针对超标现象问题突出的十家企业,市环保、交通、商务、住房城乡建设等部门及相关区政府联合进行约谈,督促其立即整改,推进老旧车加快更新。三是全面落实检验检测场记分制管理。机动车检验检测机构记分制实施以来,质监、环保、公安三部门建立了信息共享、线索通报等工作机制,相关区对13家检测机构的违规行为予以查处并记分,严惩检测场违规作业。
在扬尘污染防治方面。一是开展扬尘专项治理。市住房城乡建设委组织开展新开轨道交通工程车站明挖基坑防尘隔离棚试点。市城市管理委制定实施《2018年渣土运输规范管理工作方案》及配套考核细则,提出对渣土运输企业实行计分管理等要求,开展装修垃圾规范管理专项行动,开展考核评价,对各区每月排名、通报。二是科技支撑精准防治。市环保局依托施工工地扬尘在线监控系统,对扬尘污染严重的工地、区进行通报;利用卫星遥感影像,获取各区不同施工阶段的工地信息,指导各区精准防治。
在重点行业治理方面。一是针对污染企业,经济信息化、环保部门制定实施2018年持续清理整治“散乱污”企业保持“动态清零”、一般制造业企业退出工作方案,动态摸排、动态清零,防止反弹,截至4月底全市共退出一般制造业企业243家。二是针对燃煤治理,市农委出台《2018年北京市农村地区村庄冬季清洁取暖工作方案》,已基本完成450个村的确村确户工作,部分区陆续启动招投标、外网改造等前期工作。延庆区城东、城南锅炉房燃煤锅炉改造已完成招标等前期工作。
加强多部门联动执法,形成高压震慑