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权威报告:2017年中国旅游法治10大事件

http://www.jingcsb.com/ 来源: 发布时间:2018-01-15 09:46:37

原标题:权威报告:2017年中国旅游法治10大事件


中国网1月14日讯 近日,北京第二外国语学院旅游法研究中心、北京市法学会旅游法学研究会组织专家,对2017年度中国旅游法治10大事件进行了评选,选出《旅行社条例》修订发布等10大事件。曾参与旅游法制定的王天星副教授指出,在对10大法治事件进行评选时主要是根据该事件的典型性、影响力等因素。

2017中国旅游法治10大事件

1.《旅行社条例》修订后发布

点评:2017年3月1日,国务院第676令公布新修订的《旅行社条例》。条例对旅游合同的内容、旅行社的法律责任、导游人员的权利与义务、旅游及其他行政部门的监管职责等作出了更加细化、可操作性的规定,对于保护旅游者权益,促进旅行社规范经营,推进旅游等行政机关依法行政、严格执法有着积极的意义。本次修订,也是根据中共十八届四中全会的精神,结合中国旅游业走进新时代的实际进行的最新修订,有利于推动旅行社业的高质量发展。

2.国家旅游局根据中央改革办精神发布《导游管理办法》

点评:2017年11月1日,国家旅游局第44号令发布《导游管理办法》,办法自2018年1月1日起施行。该办法根据中国已进入信息化社会的形势,根据中央改革办有关“放、管、服”的精神,创建信息化规制方式,对导游人员的服务进行规范,同时对导游人员的合法权益予以明确强调。该办法将会成为导游人员在新时代履职、发展的重要规范。

3.云南省人民政府印发《云南省旅游市场秩序整治工作措施》,对旅游乱象进行整改

点评:在《旅游法》颁行之后,包括云南在内的全国旅游市场秩序都有较大程度的改善。但是,随着形势的发展,一些地区的旅游市场秩序逐步又呈现出失序甚至是混乱的场景,尤其是作为云南旅游市场的风向标——丽江古城近年来被新闻媒体曝光多起旅游业负面新闻。旅游市场的失序、混乱,严重损害了整个云南旅游业的形象,也损害了旅游法的权威。为此,云南省政府以旅游法为根据,根据当地的实际,以省政府的名义出重拳、下猛药,意图扭转云南旅游市场失序的趋势,提升云南旅游形象。这对于全国其他地方而言,都有着积极的借鉴意义。因为,没有秩序,没有安全,就没有舒心、放心的旅游,最好甚至会变成没有旅游。这对于云南这样的旅游大省来说,真的需要认真对待。

4.青海省颁布国内《三江源国家公园条例》,为国内第一个国家公园条例

点评:建立国家公园,对相关区域内的各类自然保护物种、区域等进行整体保护,是中国政府积极总结国内自然保护区管理经验,积极借鉴境外自然保护物种的先进管理理念与实践,在自然保护、生态文明创建方面做出的重大改革。在此方面,青海省颁布国内首部国家公园条例,将为国内其他地方国家公园的创建、发展、完善提供宝贵的经验。

5.2017年全国旅游监管服务平台在北京、上海等六省、市试点。

点评:为了规范旅游市场,国家旅游局根据信息化时代的新形势,积极利用移动互联、大数据、云计算等先进技术,对全国旅游市场进行规范。为了稳妥起见,国家旅游局先行选择北京、上海等六省、市进行试点,意图用技术手段,创建更好、更具针对性、更具适应性的旅游市场监管方式。

6.八达岭老虎伤人案原告索赔218万,法院将择日宣判

点评:八达岭的出名,不仅仅因为其所在地的长城,也因为其所在地的野生动物公园里的老虎之伤人致死案。在2016年,该案曾经在社会上引发广泛关注。历经一年之久,该案终于在北京市延庆区人民法院开庭审理。该案的审判结果,不仅关系到双方当事人之间的责任承担,还对国内其他动物园、猛兽园的管理、规范、责任承担、标准制定等起到促进作用。

7.导游为救游客在泰国被大象伤害致死

点评:在岁末之际,一位英勇的导游在泰国为救游客被大象伤害致死。在这起事件中,导游的英勇行为导致自己付出了生命,而其所带团的游客却得以保全。导游的行为,既是在履行旅游法赋予的职责,同时也体现了导游人员对游客高度负责的职业意识。其理应受到广大旅游者、整个旅游业界的尊重。

8.2017年10月9日,国家旅游局发布文明旅游红黑榜

点评:文明旅游,是一个热点话题,每逢重大节假日,国内媒体都会对一些不文明旅游现象、行为进行曝光。如何引导、规范、治理部分游客的不文明行为,促进整个旅游业的规范发展,提升整个国家的形象,是国家旅游局始终关注的问题。通过文明旅游红黑榜,就是要在信息社会,通过将当事人不文明旅游的信息向社会发布,以对不文明旅游行为人从道德层面进行约束,以克服单纯的法律惩戒之不足;同时,对文明旅游的现象也进行公布,以褒扬文明旅游者,同时引导、激励其他旅游者效仿,从而促进整个旅游业的文明水平。

9.安徽旅游条例首次明确驴友擅自探险将受罚且承担实际救援费用

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