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人民网北京4月17日电 短短2周时间，S1线上岸站旁被胡乱停放的几十辆车侵占的300余平方米土地如今变成了一片平整的土地，准备载种的树苗已经“准备就绪”；附近无证无照经营的商贩已消失无踪，以往“满天飞”的塑料袋如今也都清理干净了……S1线周边环境发生明显变化，全要得益于门头沟区永定镇的“S1线综合执法小分队”。
今年3月，应永定镇政府要求，门头沟区公安分局治安支队、交通支队，区交通局，区城管执法监督局4部门各出1名行政执法人员， 组建“S1线综合执法小分队”常驻在永定镇政府，专门负责S1线周边沿线的环境综合整治——交通局和交通支队负责管理乱停车等问题，城管负责管理游商摊贩和渣土倾倒等问题，治安支队负责管理社会秩序等问题。
小分队成立后，短短2周，S1线周边沿线环境治理成果明显，“这要搁以前可难喽！”门头沟区永定镇书记周杨说，“别说综合执法了，就解决一个乱停车问题就要经过区政府多个部门，走上一个月的流程，执法队来了，车走了，执法队一走，车又回来了，真成了我们的‘老大难’。”
3月28日，门头沟区召集全区12家单位召开了落实“街乡吹哨、部门报到”的部署大会，针对全区10个镇街的老大难问题，由区领导牵头，各相关部门派人成立“专项小分队”常驻镇街，大力解决难题，防止反弹，摆脱过去“当地问题当地管，不行再找上级”的局面，形成全区难题“齐抓共管”的新模式。
“当天大会就向我们10个街镇征集‘头疼’问题，我就说了S1线周边环境综合治理的问题越来越复杂，而且单凭乡镇自身的能力，很难有效控制和整治，特别容易反复。”周杨说，三天后，“S1线综合执法小分队”就成立了，治安支队派出一名执法经验丰富的副队长负责治安秩序，强化对违法行为的震慑力；交通局、交通支队派出专业执法人员纠正违法行为的同时，在石厂总站设立隔离栏杆，从根本上减少车辆乱停乱放；城管队员加大巡查力度，根据游商摊贩高发的时间段往返巡查，避免反复。
据了解，“街巷吹哨 部门报到”的工作机制不仅让S1线周边的环境变了样，也使大峪街道的背街小巷整治难题、城子街道老旧小区遗留问题、潭柘寺镇的农民上楼脏乱差等问题的解决进度得到了有效推进，“为确保这一制度的有效落实，我们调动了全区12家部门共同参与，制定了细致的落实方案和严格的考核体系，列明了14项具体的考核标准和任务内容，确保工作可以落到实处。比如，人保局、社工委、农工委的主要任务是完善基层考核评价制度；街道、镇对区政府职能部门及其派出机构对考核结果占被考核部门绩效权重的三分之一；综治办、编办负责加强街道乡镇实体化综合执法平台建设，做到职能联合、机构整合、力量融合；财政局、社工委负责强化街道经费保障工作，每年财政资金将拿出一定数额专项经费开展相关工作等等。”门头沟区委组织部相关负责人介绍。
“街乡吹哨、部门报到”是落实各项工作“最后一公里”的保障机制，以此来解决长期存在的“管得了的看不见、看得见的管不了”的问题。门头沟区将努力走出一条符合该区转型发展实际的基层治理新路，更好建设宜居宜业宜游现代化生态新区。（张昕 赵盈春）
