滚动但是另一方面我们有很多新的优势正在涌现出来，国内大市场的优势，人口质量方面的优势，每年800多万的大学毕业生，其中有300万是理工科的学生。所以对建设一个创新型的国家，通过科技进步推动国家的进步，这是一个非常重要的优势。还有我们形成的这种完备的产业配套优势等等，这些要把我们的新优势转换成全球竞争的优势，也需要我们进一步的扩大开放。
所以在这个背景下，中央提出来要推动形成一个陆海内外联动，东西双向互际的对外开放新格局，这个新格局是全面开放的新格局，全面在哪儿？我个人理解，首先是我们开放的对象要更加全面，我们从上世纪70年代末的开放，我们首先是对发达国家、西方市场开放，引进投资也好，扩大出口也好。现在全球的发展格局发生了重大的变化，发展中国家、新兴经济体在全球的贸易投资中的比重大幅度上升，适应这种新的变化，我们需要加大对发展中国家开放力度，这也就是“一带一路”提出来的一个非常重要的背景。
第二个，是我们自身开放的空间布局要更加的全面，更加的均衡，我们的开放是一个从沿海、沿边、沿江、省会城市向内陆推进的渐进式开放的过程，从目前来看各地区之间开放的政策落差其实是越来越小，但是因为起步的早晚不一样，因为各地的比较优势不一样，因为各地的开放理念、管理的能力不一样，投资环境不一样，客观上是存在着地区之间比较大的开放上的落差。
全面开放的新格局要求我们在沿海率先开放的地方，进一步提供开放的经验，我们同时要特别注重加大内陆地区的开放力度，形成地区之间相互协同、相互配合开放的新格局。当然我觉得更重要的是我们开放的内容要更加全面，我们走过了一条渐进式的开放，从引进来的角度大家可以看到制造业的开放相对来说力度比较大，服务业的开放相对滞后，所以这轮开放要把服务业作为引进来的一种重要的领域，特别是老百姓随着收入水平的提高，对美好生活的向往越来越多集中在服务领域，大家可能都有体会，城市居民对更加优质的教育、医疗，各方面服务的需求不断上升，我们服务业到底怎么样？中国服务业在经济的比重也相继提高，这也是适应变化的需要。但是放在全球来看，我们服务业的竞争力还不够强，我们服务贸易的逆差逐年快速扩大，从满足老百姓需要来看应该说服务业的质量和老百姓需要是存在着比较大的落差。
那我们怎么办呢？我们一方面需要在服务领域里面深化改革，同时也要扩大服务业的开放，早在十八届三中全会关于开放领域，中央已经提出来要对一系列的服务领域有序的开放，包括刚才殷行长讲的金融领域的开放。在“十九大”以后，我们形成全面开放的新格局，就需要进一步的加大力度。除了我们说引进来以外，中国迅速成为一个对外投资的大国，在走出去方面我们怎么适应企业在全球来整合资源，提供国际竞争力的需要，也需要扩大开放。
所以我们全面开放的新格局是需要贸易投资并重，引进来和走出去并重，特别要强调实体经济的开放和在全球治理规则方面的开放要有所作为。我们正处在一个全球治理加速调整的时期，中国作为一个新兴的经贸大国，我们怎么能够为全球治理的变革、完善贡献自己的力量，引导全球化，继续朝着一个更加开放、更加包容、更加可持续的方向演进，贡献中国的智慧，这也是构建全面开放新格局的题中之意。所以说在“十九大”以后，“十九大”我们提出来全面开放新格局，是我们中国特色社会主义进入新时代的一个重要要求。
第二点，就是“一带一路”是构建全面开放新格局的重中之重，这是在总书记的报告里面明确提出的，为什么是这样？刚才我讲到，首先它是适应全球经济贸易格局变化的一个重大举措。在二战以后相当长的时间，发达国家主导了全球的贸易投资活动，但是近十几年来全球的经济贸易格局发生了很大的变化，发展中国家在全球贸易中的份额不断的提升，在全球投资中的份额也迅速的提升，在去年发达国家超过了发展中国家，再往前连续好几年发展中国家超过发达国家，它的份额最大。
