近日金帛关注到,一汽集团正式发布公告称,经国务院国资委批准,中国第一汽车集团公司进行了公司制改制,并于2017年12月14日完成工商变更登记。更名为中国第一汽车集团有限公司。中文简称仍沿用“中国一汽”。无独有偶,金帛还关注到11月30日原东风汽车公司更名为东风汽车集团有限公司,公司仍沿用了“东风公司”的简称。
根据中华全国律师协会会员刘江云分析称,对于可以实行有效的产权多元化企业,通过建立和完善国有独资公司董事会的组建和运转奠定基础,促进企业加快股份改革和重组步伐,并为多元固定结构公司董事会的组建和运转奠定基础。
而在日前,一汽、东风、长安刚刚签署了战略合作框架协议。在此时,一汽与东风完成更名改制仪式不经让人浮想翩翩。据金帛了解到,长安汽车全名重庆长安汽车股份有限公司,已经是有限公司。那么此次一汽东风紧随其后,高调举行更名仪式,是不是为了今后的三方合作打下基础?还是其中另有隐情?
响应国家政策 央企密集进行改革
关于此次更名,一汽与东风的官方均回应称,是根据《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案》(以下简称《方案》)的要求,经国务院国资委批准下进行的更名。
2017年7月18日,国务院办公厅发布《方案》,要求“部分国有企业特别是部分中央企业集团”,在2017年底前,按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业(不含中央金融、文化企业),全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。
事实上,金帛了解到,近日为响应《方案》要求,多家公司纷纷举行了更名仪式。比如中国石油就正式更名为“中国石油天然气集团有限公司”,此外诸如中国铝业、中国医药、国家电网、中国中车、中国航天科工集团等一系列央企已经完成集团层面的公司制改制。业内人士预计,在2017年的最后十几天,还会有大量央企将会密集完成公司制改革。
那么更名之后,有何不同呢?
1.在公司属性上,原先的全民所有制,更改为有限责任公司(国有独资)。
2.在法律层面上,国有独资有限责任公司遵循《公司法》,而全民所有制企业遵循《企业法》;
3.在管理层面上,国有独资有限责任公司注重的是产权关系;全民所有制企业由政府出资,隶属于政府,实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制,注重的是隶属关系;
4.在治理层面上公司制企业治理机构的主体框架是股东会、董事会、监事会;全民所有制企业治理机构的主体框架是党委会、工会、职代会“;
5.在管理者层面上国有独资公司由董事会聘任总经理; 全民所有制企业由上级任命厂长(经理)。
一汽东风更名改制的背后是大动作的改革
除此之外,金帛了解到,集团公司并不具备法人资格,既不能贷款,也不能对外提供担保,更不能进行经营活动。 而集团有限公司实际上属于有限责任公司的性质,具备法人资格,与一般的有限责任公司没有区别,能够对外提供担保。其不论贷款还是提供担保,都必须按照正常的程序予以调查、审查。
可以说,更名改制后,将更利于企业的发展。尤其是对于车企来言,更名改制后的车企将更具备现代化企业特点,更贴近市场化。而且在管理者层面,车企总经理是由董事会聘任,对董事会负责,根据董事会的决策,对车企的日常经营管理工作负全面的责任,董事会与总经理之间是一种聘用关系(委托代理关系),更符合当代职业经理人特点。
所以,关于此次一汽与东风的更名改制的背后,其实是在整体架构性质上“现代企业化”和“市场化”开启大动作。以一汽为例,今年9月,一汽宣布对旗下技术中心进行重组,重组后的一汽技术中心将研发力量更加聚焦。重组后,分别设立了研发总院、造型设计院、新能源开发院、智能网联开发院。而这4个大总院也恰恰是目前中国汽车市场最重要的4个关键词。其次,是人事上的调整。据悉,一汽提出“干部能上能下,薪酬能增能减,员工能进能出,机构能增能减”的口号,实行“全体起立,全员竞聘”的举措,同时抽调包括大众、丰田、马自达多个集团内合资品牌在内的众多优秀人才进入集团总部,并优化标准化流程。一系列的更改,透射出一汽作为央企加快结构优化、推进市场化步伐的决心。可以说,更名改制后的一汽正在逐步走向“现代企业化”和“市场化”。